Ciencias Sociales · 6.º grado
La división de poderes: por qué nadie puede ser dueño de la pelota
Imaginate un partido donde el dueño de la pelota pone las reglas, hace de árbitro y decide quién queda afuera. ¿Quién le dice que no? Para que eso no pase con un país, la Constitución reparte el poder en tres. En esta clase vas a conocer qué hace cada poder, cómo nace una ley y cómo se controlan entre ellos.
La Constitución: las reglas del juego
La Constitución Nacional es la ley más importante del país: todas las demás leyes tienen que respetarla. Se sancionó en 1853 y tuvo varias reformas; la última, en 1994. Su primer artículo dice cómo se gobierna la Argentina:
«La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, según la establece la presente Constitución.»
Constitución Nacional, artículo 1
Representativa
El pueblo gobierna a través de representantes que elige con su voto. En la Argentina el voto es universal y secreto; es obligatorio desde los 18 años y optativo a los 16 y 17.
Republicana
El poder está dividido en tres, los gobernantes duran un tiempo limitado y deben dar cuenta de lo que hacen. Los actos de gobierno son públicos.
Federal
Hay un gobierno nacional y gobiernos provinciales: cada provincia dicta su propia constitución y elige a sus autoridades.
Tres poderes, tres tareas
Poder Legislativo
El Congreso de la Nación: la Cámara de Diputados (257 diputados, según la población de cada distrito) y el Senado (72 senadores: 3 por provincia y 3 por la Ciudad de Buenos Aires).
Tarea: hacer las leyes, aprobar el presupuesto y controlar a los otros poderes.
Diputados: 4 años de mandato · Senadores: 6 años.
Poder Ejecutivo
El Presidente o la Presidenta, con el vicepresidente y los ministros, que el Presidente elige.
Tarea: gobernar y administrar el país, hacer cumplir las leyes, dirigir la relación con otros países.
Mandato de 4 años, con una sola reelección seguida.
Poder Judicial
La Corte Suprema de Justicia y los demás tribunales y juzgados.
Tarea: resolver conflictos aplicando las leyes y controlar que las leyes y los actos de gobierno respeten la Constitución.
Los jueces no se eligen por voto popular: el Presidente los propone y el Senado da su acuerdo; para los tribunales inferiores, antes hay un concurso.
Laboratorio: ¿qué poder lo hace?
Leé cada tarea y elegí el poder que la hace. Si te equivocás, vas a ver por qué.
Votar una nueva ley
Decidir si una persona acusada de un delito es culpable o inocente
Dirigir la administración del país y nombrar a los ministros
Vetar (rechazar) una ley que aprobó el Congreso
Aprobar el presupuesto: cuánto se gasta en escuelas, hospitales y rutas
Declarar que una ley va en contra de la Constitución
Organizar una campaña de vacunación en todo el país
Hacer un juicio político a un ministro
Resolver un conflicto entre dos vecinos por un terreno
Clasificadas bien: 0 de 9
El camino de una ley
Una ley no aparece de un día para el otro: recorre un camino donde participan dos poderes. Seguilo paso a paso.
Paso 1 · El proyecto
Alguien presenta un proyecto de ley: puede ser un diputado o senador, el Poder Ejecutivo o los ciudadanos (con firmas, por iniciativa popular).
Paso 2 · Cámara de origen
El proyecto entra a una de las dos cámaras. Se estudia en comisiones, se debate en el recinto y se vota. Si se aprueba, pasa a la otra cámara.
Paso 3 · Cámara revisora
La otra cámara lo revisa: puede aprobarlo, rechazarlo o modificarlo (si lo modifica, vuelve a la primera).
Paso 4 · El Poder Ejecutivo
Con la aprobación de las dos cámaras, el proyecto llega al Presidente, que puede promulgarlo (firmarlo para que sea ley) o vetarlo (rechazarlo total o parcialmente).
Paso 5 · Si hay veto
El proyecto vuelve al Congreso. Si las dos cámaras insisten con dos tercios de los votos, la ley sale igual. Es un control del Legislativo sobre el Ejecutivo.
Paso 6 · Publicación
La ley se publica en el Boletín Oficial y desde ahí es obligatoria para todos. Y si alguien cree que va contra la Constitución, puede ir a la Justicia.
Paso 1 de 6
Controles cruzados y gobiernos provinciales
Dividir el poder no alcanza: cada poder tiene herramientas para controlar a los otros. A esto se lo llama sistema de «frenos y contrapesos».
- Legislativo y Ejecutivo. El Presidente puede vetar leyes; el Congreso puede insistir con dos tercios. Además, el Congreso puede hacer un juicio político al Presidente, al vice o a los ministros (Diputados acusa y el Senado juzga).
- Ejecutivo y Judicial. El Presidente propone a los jueces de la Corte Suprema, pero necesita el acuerdo del Senado. Los jueces, a su vez, pueden declarar que un acto del Gobierno es contrario a la Constitución.
- Judicial y Legislativo. Los jueces pueden declarar inconstitucional una ley en un caso concreto. Y el Congreso puede hacer juicio político a los jueces de la Corte.
Lo mismo, en cada provincia
Como el país es federal, cada provincia repite la división de poderes con sus propias autoridades. Y los municipios también tienen las suyas.
| Nivel | Ejecutivo | Legislativo | Judicial |
|---|---|---|---|
| Nación | Presidente | Congreso (Diputados y Senado) | Corte Suprema y tribunales federales |
| Provincia | Gobernador | Legislatura provincial | Justicia provincial |
| Municipio | Intendente | Concejo Deliberante | Juzgados de faltas (en muchos municipios) |
Taller: ciudadanos en acción
Nueve preguntas. Si elegís mal, la explicación te ayuda a entender por qué.
1
¿Qué significa que la Argentina sea una república?
2
¿Quién hace las leyes nacionales?
3
¿Cuántos senadores tiene cada provincia?
4
Un juez dice que una ley va en contra de la Constitución. ¿Qué poder está actuando?
5
El Presidente no está de acuerdo con una ley que aprobó el Congreso. ¿Qué puede hacer?
6
¿Qué significa que el país sea federal?
7
¿Cuánto dura el mandato del Presidente?
8
Si el Presidente veta una ley, ¿el Congreso puede insistir?
9
Desafío final ¿Por qué sería peligroso que el mismo poder hiciera las leyes, las aplicara y juzgara?
Respuestas correctas: 0 de 9
Para explicarlo sin mirar
En pocas palabras
- La Argentina es una república representativa, republicana y federal (artículo 1 de la Constitución).
- Legislativo (Congreso): hace las leyes. Ejecutivo (Presidente): gobierna y las aplica. Judicial (jueces): resuelve conflictos y controla que se respete la Constitución.
- Una ley pasa por las dos cámaras y el Ejecutivo la promulga o la veta.
- Los poderes se controlan entre sí: veto, insistencia, juicio político, control de constitucionalidad.
Respondé en voz alta
- ¿Qué tiene que ver el «dueño de la pelota» con la división de poderes?
- ¿Qué hace cada poder? Dá un ejemplo de cada uno.
- ¿Por qué el Senado tiene la misma cantidad de senadores por provincia y Diputados no?
- Contá con tus palabras el camino de una ley.
- ¿Qué autoridades de tu provincia y de tu municipio conocés? ¿A qué poder pertenecen?
Ver las respuestas
Laboratorio: Legislativo: votar una ley, aprobar el presupuesto, juicio político. Ejecutivo: dirigir la administración y nombrar ministros, vetar una ley, organizar la vacunación. Judicial: decidir culpabilidad, declarar inconstitucional una ley, resolver el conflicto entre vecinos.
Taller: 1) poder dividido y gobernantes que rinden cuentas · 2) el Congreso · 3) 3 · 4) el Judicial · 5) vetarla · 6) provincias con constitución y poderes propios · 7) 4 años con una reelección seguida · 8) sí, con dos tercios · 9) podría hacer leyes a su favor sin control.